來源：煤炭資源網

近期，全國煤礦事故多發。4月6日，山西金地煤焦有限公司赤峪煤礦發生一起死亡1人的安全事故；4月9日8時50分左右，貴州省金沙縣東風煤礦井下發生煤與瓦斯突出事故，已致2人遇難6人被困；4月10日18時10分許，新疆昌吉州呼圖壁縣雀爾溝鎮豐源煤礦礦井在技術改造過程中，突發透水事故，導致井下斷電、通訊中斷，21人被困，救援工作正在緊張有序推進。

5天之內就發生了3起煤礦安全生產事故，讓上周的增產保供政策蒙上了陰影。

十多年前，超產曾是我國礦難頻發的“禍首”。煤礦生產系統是一個統一協調的整體，提升、運輸、通風、采掘、供電、排水等幾個主要生產環節必須有序協調安排，如果某一個環節超能力生產，就可能導致礦井整個生產系統紊亂，很容易發生傷亡事故甚至重特大事故。

超產就是要錢不要命。超提升、運輸能力生產，易發生機械事故，如絞車損壞、鋼絲繩斷裂、跑車等事故；超供電能力生產，將導致用電負荷增大，容易引起斷電、失火、損壞設備，停電后更容易引起瓦斯爆炸和井下失火；超排水能力生產，將使井下涌水量增大，如果排水能力達不到要求時，就有可能造成淹井事故；超通風能力生產，易導致井下風量不足，直接影響井下空氣質量，影響井下作業人員身體健康，而且開采強度增大，很容易造成瓦斯積聚而發生瓦斯爆炸事故。

而這在煤炭價格上行，行情大好的情況下更容易發生，因為“比起因價格攀升所帶來的高額利潤，礦難損失簡直就是毛毛雨?！?/span>

近年來隨著供給側結構性改革的進行，小煤礦的退出，以及各級政府對安全生產的普遍重視，超產導致的煤礦事故發生率大幅降低，煤礦安全形勢持續好轉。國家礦山安全監察局調查統計司司長趙蘇啟介紹，2020年全國煤礦發生事故123起、死亡228人，同比分別下降27.6%和27.8%。

趙蘇啟指出，盡管煤礦安全生產工作取得了明顯成效，但是也應該清醒認識到煤礦安全形勢依然嚴峻，較大以上事故時有發生，這些事故反映出煤礦企業主體責任落實不到位、違法違規行為屢禁不止、屢罰不改和監管監察效能有待提高等問題。

趙蘇啟表示，當前，煤礦安全工作存在的薄弱環節主要有：安全紅線意識不強、安全基礎工作薄弱特別是現場管理不到位、重大災害治理不到位、安全風險意識淡薄、違法違規轉包承包，當前煤價高位運行，煤礦超能力、超強度開采愿望強烈，基層安全監管弱化等。

不難看出，即便當下全國煤炭行業中以大中型煤礦為主，但煤礦超能力、超強度開采愿望強烈，安全意識仍待加強。趙蘇啟也強調，下一步主要措施有，全面開展煤礦安全大排查，深化煤礦安全生產專項整治“三年行動”；大力實施煤礦智能化開采，淘汰退出不具備安全條件的各類煤礦；開展“三敬畏、反三違”和警示教育活動，強化安全責任的落實，嚴厲打擊違法違規行為；通過事故教訓推動煤礦安全生產工作。

正因此，陜西煤礦安全監察局近日發布通知稱，為深入貫徹落實國家礦山安全監察局局務會議精神，嚴厲打擊嚴重超能力生產現象，決定在2021年4月中旬至5月中旬，以分局監察為主、省局抽查為輔的方式，對全省所有生產煤礦進行超能力生產監察。

而上述發生事故的省份也紛紛要求在全省煤礦、非煤礦山進行安全大檢查，迅速開展安全隱患排查治理，堅決防止重特大事故發生，新疆更是要逐一深入開展安全隱患排查整治。

此外，煤炭主產地環保檢查也并未放松。4月9日內蒙古自治區伊金霍洛旗自然資源局發文，自旗委、旗政府3月26日召開全旗綠色礦山建設推進會以來，仍有部分礦山企業對綠色礦山建設工作不重視，綠化工作進度慢。根據實地檢查及暗訪組暗訪，發現神華柳塔煤礦、伊金霍洛旗昊達煤炭有限公司等7個礦山企業綠化進度慢，投入資金少。伊金霍洛旗自然資源局提請相關部門給予上述7個礦山企業停止發放煤票1周的懲處措施。據了解，這7個煤礦的合計產能近2000萬噸/年，這不僅是產能減少，還會起到“以儆效尤”的作用。

事實上，自全國兩會以來，國內煤炭主產區始終把安全生產放在首位，主產地各省紛紛發布通知要求開展煤礦安全檢查，杜絕重特大事故發生。在這一情況下煤礦產能利用率持續維持低位，數據顯示，目前主產區平均產能利用率在77.9%左右，較前期高位82.4%下降4.5%。

上周，在港口煤價再次攀升至750元/噸的時候，國家發改委召集大型煤炭企業和電力企業開會，為4—5月夏季備煤做準備，要求增產保供，按照冬季最高產量組織煤礦生產。市場預期逐漸改變，煤價開始回落，不論是港口價格還是產地價格均有所走低。但就目前的產量情況看，煤炭產能并未明顯釋放，基本按照核定產能生產。每天價格走弱更多的是下游補庫結束以及前期漲價過快所致。

總的來看，在發改委保供政策的大前提下，預計近期發生的煤礦事故整體上對煤炭供需影響較小，或將更多采取“一事一議”形式。但在安檢較為嚴格的當下，就目前的市場供需來看，實際供應迅猛增加的可能性較低；而終端庫存仍然處于極低水平，隱憂一直在，目前仍處于相對淡季，終端暫時可以壓制需求的釋放。但隨著迎峰度夏逐漸臨近，終端的庫存壓力也會愈加明顯。因此整體供需結構未有明顯的改變，煤價上漲的驅動仍存。